在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，木質(zhì)包裝作為貨物運(yùn)輸?shù)闹匾d體，其檢疫監(jiān)管直接關(guān)乎國(guó)家生物安全防線。基于國(guó)際植物檢疫措施標(biāo)準(zhǔn)（ISPM15）及我國(guó)《進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理辦法》，海關(guān)已建立完善的檢疫監(jiān)管體系，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化流程與風(fēng)險(xiǎn)防控措施，有效阻斷有害生物跨境傳播。
貨物申報(bào)環(huán)節(jié)，所有進(jìn)境木質(zhì)包裝均需履行法定報(bào)檢義務(wù)。對(duì)于法檢目錄內(nèi)商品，報(bào)檢單需明確標(biāo)注木質(zhì)包裝信息并附相關(guān)單證；非目錄商品則須單獨(dú)申報(bào)木質(zhì)包裝檢疫?，F(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)階段，海關(guān)實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管：對(duì)集裝箱貨物執(zhí)行開箱檢疫，重點(diǎn)檢查箱體內(nèi)部及木質(zhì)包裝縫隙是否存在活體害蟲或病害癥狀，抽查比例依據(jù)貨物來(lái)源、運(yùn)輸方式及企業(yè)信用等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)于加施IPPC標(biāo)識(shí)的合規(guī)包裝，實(shí)施快速驗(yàn)放；未加施標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)異常者則納入重點(diǎn)查驗(yàn)范圍，并按規(guī)定抽取代表性樣本送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行病原鑒定。
實(shí)驗(yàn)室鑒定確認(rèn)存在活體有害生物或檢疫性病害后，海關(guān)將依法啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)處置程序。根據(jù)《檢驗(yàn)檢疫處理通知書》要求，貨主需對(duì)受污染包裝實(shí)施熱處理或化學(xué)熏蒸等除害措施。熱處理需確保木材中心溫度達(dá)到56℃并持續(xù)30分鐘以上，熏蒸處理則需符合硫酰氟、溴甲烷等藥劑的國(guó)際使用規(guī)范。經(jīng)除害處理合格的木質(zhì)包裝需重新加施IPPC追溯標(biāo)識(shí)，形成閉環(huán)監(jiān)管。對(duì)于疫情嚴(yán)重或惡意違規(guī)情形，海關(guān)可依法實(shí)施貨物退運(yùn)等強(qiáng)制措施。
當(dāng)前檢疫體系深度融合智能化技術(shù)，通過(guò)紅外熱成像、有害生物DNA快速檢測(cè)等科技手段提升查驗(yàn)精度。海關(guān)與港口運(yùn)營(yíng)方建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源地貨物實(shí)施前置預(yù)警。針對(duì)跨境電商等新興業(yè)態(tài)，推行“提前申報(bào)+到貨驗(yàn)放”模式，在保障檢疫安全的同時(shí)壓縮通關(guān)時(shí)長(zhǎng)。值得注意的是，旅客攜帶物及郵寄物品中的木質(zhì)包裝同樣適用同等檢疫標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋原則。
進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)建立木質(zhì)包裝溯源管理制度，確保供應(yīng)商持有海關(guān)備案的除害處理資質(zhì)。對(duì)于使用回收木質(zhì)包裝，需徹底清除原有標(biāo)識(shí)并重新實(shí)施合規(guī)處理。運(yùn)輸環(huán)節(jié)中，嚴(yán)禁擅自拆卸、遺棄木質(zhì)包裝，防止疫情擴(kuò)散。據(jù)2024年海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，進(jìn)境木質(zhì)包裝檢疫不合格率同比下降27%，證實(shí)現(xiàn)行機(jī)制在平衡貿(mào)易便利與生物安全方面的有效性。
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