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我國大件交通運輸業(yè)在交通軟實力建設(shè)方面存在的不和諧現(xiàn)象
添加時間：2016-11-24 11:31 來源：淳遠國際物流 作者：m.cnsjtr.com
經(jīng)過近30年的發(fā)展，尤其是“九五”、“十五”、“十一五”重點工程的建設(shè)，我國鐵路、公路、水路、民航等各運輸行業(yè)信息化建設(shè)取得了顯著進展，交通信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，交通電子政務(wù)成績顯著，交通運輸行業(yè)核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)蓬勃發(fā)展。例如，在網(wǎng)絡(luò)方面，鐵路已建成傳輸網(wǎng)、交換網(wǎng)、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)；交通運輸部建立了與41個省級交通主管部門、90個大中型港口相連的交通行業(yè)信息專網(wǎng)；中國海事局與全國14個直屬海事局以及分支機構(gòu)建立了四級海事信息網(wǎng)；公路交通傳輸網(wǎng)已成規(guī)模，成為聯(lián)網(wǎng)收費、路段監(jiān)控、通信交流等業(yè)務(wù)應(yīng)用的重要基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)；民航形成了以空管通信網(wǎng)和商務(wù)通信網(wǎng)為骨干的兩大專用通信網(wǎng)絡(luò)。
在電子政務(wù)方面，鐵道部、交通運輸部及全國各主要交通行政主管部門政府網(wǎng)站，成為交通運輸電子政務(wù)的門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)了政務(wù)公開、行政許可、網(wǎng)上申報、在線審批、出行服務(wù)等功能，同時各部門辦公自動化系統(tǒng)日益完善。
在核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)方面，鐵路建成了世界上最復(fù)雜、最龐大的運輸管理信息系統(tǒng)TMIS，鐵路客票發(fā)售與預(yù)訂系統(tǒng)IRS、列車調(diào)度指揮系統(tǒng)TDCS；民航電子建成客票系統(tǒng)、訂座系統(tǒng)、代理人分銷系統(tǒng)、收入管理系統(tǒng)、貨運系統(tǒng)、結(jié)算系統(tǒng)；公路信息技術(shù)已滲透到規(guī)劃、建設(shè)、運輸、管理等多個領(lǐng)域，并逐步向交通智能化方向發(fā)展。
公路交通客、貨運輸企業(yè)運輸企業(yè)信息化管理程度大幅提高，公路客運電子售票系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，高速公路自動收費系統(tǒng)、路況監(jiān)控系統(tǒng)投入運營，集裝箱運輸EDI示范工程得以實施，ITS試點工程已經(jīng)啟動；民航機場在值機服務(wù)、數(shù)據(jù)分析、安全檢查、行李托運、航班旅客信息管理等方面取得突破性進展。除了各交通運輸行業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè)，我國還開展了公眾出行服務(wù)的信息化建設(shè)。
2005年，當時的交通部將“公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)”確定為三大交通信息化示范工程之一，在全國交通信息化工作基礎(chǔ)較好的幾個省市進行了重點開發(fā)與推廣。2006年，北京、山東、浙江、成都等省市相繼開通了公眾出行信息網(wǎng)，作為“公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)”的前端展示，標志著我國的公眾出行服務(wù)建設(shè)達到了一個新的水平。
以北京為例，北京的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對比較完善，但同時帶來的問題是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，各式立交橋和交叉路口繁多，各種禁行、單行、限時等標志和標線變化較快。在這種現(xiàn)實情況下，出行者更加迫切需要得到擁堵、占路施工等全方位、綜合性的交通信息服務(wù)。同時，北京的交通運輸形式多種多樣，這些特性決定了廣大出行者需要及時了解不同運輸方式之間的換乘方法、票價、時間等信息。
在國家相關(guān)部門的大力支持下，北京市承擔了交通部交通信息化示范工程“公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)”的建設(shè)，建成了第一個面對社會公眾提供綜合出行信息服務(wù)的網(wǎng)站——北京公眾出行網(wǎng)。該網(wǎng)站圍繞公眾交通出行需求，整合交通運輸領(lǐng)域的各類信息資源，向出行者提供全面和多樣化的動靜態(tài)出行信息服務(wù)，包括發(fā)布城市道路和高速公路路況信息，復(fù)雜立交橋和擁堵路段的行車線路信息，公交、地鐵、長途客運線路和換乘信息，各類交通服務(wù)企業(yè)和機構(gòu)信息、旅游景點等交通信息。
在國內(nèi)率先實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)、熱線、手機短信、WAP等形式的綜合性和動態(tài)交通信息服務(wù)。另外，北京市的交通調(diào)頻廣播、數(shù)字北京信息亭和位于環(huán)線和高速公路的可變情報板都具有較廣的覆蓋性和利用性，這些系統(tǒng)也為北京市公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)提供了信息接入和發(fā)布的基礎(chǔ)。
“公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)”示范項目的建設(shè)使龐大復(fù)雜的交通數(shù)據(jù)經(jīng)融合之后形成豐富的交通信息資源，一方面為出行者提供多方位、高質(zhì)量的出行服務(wù)，使得交通出行更加順暢、平穩(wěn)，改善交通擁堵狀況，提高交通安全水平，縮短運輸時間，減少燃料消耗，有利于環(huán)保；另一方面能夠為各級交通管理部門提供決策和管理所需的數(shù)據(jù)支持，為其提高工作效率和服務(wù)水平，進一步推進交通信息化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
公眾出行示范工程在全國交通系統(tǒng)中產(chǎn)生了廣泛的影響。以交通運輸部的中國公路信息服務(wù)網(wǎng)為代表，2007年以來，上海、天津、江蘇、廣東、湖北、陜西、河北、福建、安徽、內(nèi)蒙、寧夏等省、市陸續(xù)在互聯(lián)網(wǎng)上開通了公眾出行信息服務(wù)，為全國交通系統(tǒng)在信息服務(wù)領(lǐng)域上開展“三個服務(wù)”建設(shè)增添了濃墨重彩的一筆。在呈現(xiàn)我國交通信息化取得的成績、并為此深感自豪的同時，也從中發(fā)現(xiàn)了一些不和諧的現(xiàn)象。
此外，客戶服務(wù)中心與列車、車站、站外信息服務(wù)自成體系，沒有形成網(wǎng)絡(luò)，信息不能共享，而且大多為單向的信息發(fā)布，旅客只是被動的接受，缺乏與旅客的溝通。服務(wù)信息的內(nèi)容也較單一，如列車車廂兩頭的電子屏幕僅交替顯示車速、氣溫、?？空镜刃畔?，車上娛樂視聽裝置多限于列車廣播。
在電子政務(wù)方面，鐵道部、交通運輸部及全國各主要交通行政主管部門政府網(wǎng)站，成為交通運輸電子政務(wù)的門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)了政務(wù)公開、行政許可、網(wǎng)上申報、在線審批、出行服務(wù)等功能，同時各部門辦公自動化系統(tǒng)日益完善。
在核心業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)方面，鐵路建成了世界上最復(fù)雜、最龐大的運輸管理信息系統(tǒng)TMIS，鐵路客票發(fā)售與預(yù)訂系統(tǒng)IRS、列車調(diào)度指揮系統(tǒng)TDCS；民航電子建成客票系統(tǒng)、訂座系統(tǒng)、代理人分銷系統(tǒng)、收入管理系統(tǒng)、貨運系統(tǒng)、結(jié)算系統(tǒng)；公路信息技術(shù)已滲透到規(guī)劃、建設(shè)、運輸、管理等多個領(lǐng)域，并逐步向交通智能化方向發(fā)展。
公路交通客、貨運輸企業(yè)運輸企業(yè)信息化管理程度大幅提高，公路客運電子售票系統(tǒng)廣泛應(yīng)用，高速公路自動收費系統(tǒng)、路況監(jiān)控系統(tǒng)投入運營，集裝箱運輸EDI示范工程得以實施，ITS試點工程已經(jīng)啟動；民航機場在值機服務(wù)、數(shù)據(jù)分析、安全檢查、行李托運、航班旅客信息管理等方面取得突破性進展。除了各交通運輸行業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè)，我國還開展了公眾出行服務(wù)的信息化建設(shè)。
2005年，當時的交通部將“公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)”確定為三大交通信息化示范工程之一，在全國交通信息化工作基礎(chǔ)較好的幾個省市進行了重點開發(fā)與推廣。2006年，北京、山東、浙江、成都等省市相繼開通了公眾出行信息網(wǎng)，作為“公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)”的前端展示，標志著我國的公眾出行服務(wù)建設(shè)達到了一個新的水平。
以北京為例，北京的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對比較完善，但同時帶來的問題是路網(wǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，各式立交橋和交叉路口繁多，各種禁行、單行、限時等標志和標線變化較快。在這種現(xiàn)實情況下，出行者更加迫切需要得到擁堵、占路施工等全方位、綜合性的交通信息服務(wù)。同時，北京的交通運輸形式多種多樣，這些特性決定了廣大出行者需要及時了解不同運輸方式之間的換乘方法、票價、時間等信息。
在國家相關(guān)部門的大力支持下，北京市承擔了交通部交通信息化示范工程“公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)”的建設(shè)，建成了第一個面對社會公眾提供綜合出行信息服務(wù)的網(wǎng)站——北京公眾出行網(wǎng)。該網(wǎng)站圍繞公眾交通出行需求，整合交通運輸領(lǐng)域的各類信息資源，向出行者提供全面和多樣化的動靜態(tài)出行信息服務(wù)，包括發(fā)布城市道路和高速公路路況信息，復(fù)雜立交橋和擁堵路段的行車線路信息，公交、地鐵、長途客運線路和換乘信息，各類交通服務(wù)企業(yè)和機構(gòu)信息、旅游景點等交通信息。
在國內(nèi)率先實現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)、熱線、手機短信、WAP等形式的綜合性和動態(tài)交通信息服務(wù)。另外，北京市的交通調(diào)頻廣播、數(shù)字北京信息亭和位于環(huán)線和高速公路的可變情報板都具有較廣的覆蓋性和利用性，這些系統(tǒng)也為北京市公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)提供了信息接入和發(fā)布的基礎(chǔ)。
“公眾出行交通信息服務(wù)系統(tǒng)”示范項目的建設(shè)使龐大復(fù)雜的交通數(shù)據(jù)經(jīng)融合之后形成豐富的交通信息資源，一方面為出行者提供多方位、高質(zhì)量的出行服務(wù)，使得交通出行更加順暢、平穩(wěn)，改善交通擁堵狀況，提高交通安全水平，縮短運輸時間，減少燃料消耗，有利于環(huán)保；另一方面能夠為各級交通管理部門提供決策和管理所需的數(shù)據(jù)支持，為其提高工作效率和服務(wù)水平，進一步推進交通信息化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
公眾出行示范工程在全國交通系統(tǒng)中產(chǎn)生了廣泛的影響。以交通運輸部的中國公路信息服務(wù)網(wǎng)為代表，2007年以來，上海、天津、江蘇、廣東、湖北、陜西、河北、福建、安徽、內(nèi)蒙、寧夏等省、市陸續(xù)在互聯(lián)網(wǎng)上開通了公眾出行信息服務(wù)，為全國交通系統(tǒng)在信息服務(wù)領(lǐng)域上開展“三個服務(wù)”建設(shè)增添了濃墨重彩的一筆。在呈現(xiàn)我國交通信息化取得的成績、并為此深感自豪的同時，也從中發(fā)現(xiàn)了一些不和諧的現(xiàn)象。
此外，客戶服務(wù)中心與列車、車站、站外信息服務(wù)自成體系，沒有形成網(wǎng)絡(luò)，信息不能共享，而且大多為單向的信息發(fā)布，旅客只是被動的接受，缺乏與旅客的溝通。服務(wù)信息的內(nèi)容也較單一，如列車車廂兩頭的電子屏幕僅交替顯示車速、氣溫、?？空镜刃畔?，車上娛樂視聽裝置多限于列車廣播。