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大件運(yùn)輸總被胡亂罰款?監(jiān)管機(jī)制的缺陷才是根源!
大件運(yùn)輸公路收費(fèi)因?yàn)樯婕暗胤嚼?、多部門利益,又沒有相應(yīng)的法制法規(guī)來規(guī)范,所以引得眾多部門競相逐利。由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制,缺少社會監(jiān)督,各個部門手握重權(quán),首先便是要考慮自身的利益,胡亂罰款也就可以合理解釋了。面對大件運(yùn)輸業(yè)罰款的亂象叢生,監(jiān)管機(jī)制存在的缺陷可以說是難辭其咎。
監(jiān)管主體沒有對監(jiān)管對象進(jìn)行充分的監(jiān)督
我國《公路法》有規(guī)定,交管部門應(yīng)依法對公路的法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查。交通管理部門以及公路路政機(jī)構(gòu)有權(quán)利和義務(wù)對公路中的違法執(zhí)行情況進(jìn)行必要的監(jiān)督,例如對大件運(yùn)輸在接受非正常罰款時予以必要的糾正。
對執(zhí)行人員沒有有效的監(jiān)管
某些交通運(yùn)輸主管部門因?yàn)槔鎲栴},常常違規(guī)甚至違法對正常的大件運(yùn)輸以正常執(zhí)法的名義進(jìn)行阻撓,大件運(yùn)輸在辦證過程中更是因?yàn)閳?zhí)行人員的違規(guī)操作導(dǎo)致了“辦證黃牛”現(xiàn)象的出現(xiàn),而大件運(yùn)輸承運(yùn)企業(yè)對于“黃牛”反而是“愛”多于“恨”,因?yàn)橥ㄟ^正常手續(xù)無法辦成的事情“黃牛”卻可以輕松解決,這些“黃牛”的出現(xiàn),導(dǎo)致了非正常程序的違規(guī)操作。這是內(nèi)部監(jiān)管缺乏必要的控制措施導(dǎo)致的,導(dǎo)致執(zhí)法人員的非公平公正性。
貨物運(yùn)輸收費(fèi)的執(zhí)行情況沒有得到監(jiān)管
《道路大型物件運(yùn)輸管理辦法》、《收費(fèi)公路管理規(guī)定》以及《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》都有規(guī)定,大件運(yùn)輸辦證費(fèi)用、道路過路費(fèi)用等收費(fèi)應(yīng)遵照物價局相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行,但是遺憾的是現(xiàn)今出臺的公路管理法規(guī)中都沒有明確規(guī)定對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過程的監(jiān)督,這就造成有些地區(qū)在制定大件運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)時擅自提高收費(fèi),自行設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目。而運(yùn)輸管理部門在收費(fèi)過程中也沒有相應(yīng)的監(jiān)督,是導(dǎo)致亂罰款的原因之一。